控烟话题备受2010年世界烟草亚洲展会(印尼)关注
2010年10月27-29日在印尼举办的世界烟草亚洲展会( World Tobacco Asia 2010)上,主办方专门组织了两天的主题研讨会,第一天的研讨主题集中在卷烟制品及其控烟动向方面。尽管东南亚烟草市场及其包装技术、原料及其成品保存等方面的演讲内容也很精彩,但是框架公约的进展及其影响,成了研讨会的主旋律。
框架公约已有171个国家签署,而且随着具体条款的逐步生效,世界范围内的控烟局势正在发生着激烈的变化。英美烟草印尼Bentoel公司Mun Pew Khong先生从企业社会责任的角度探讨了烟草行业在控烟局势下,如何认知和应对的问题。他认为,企业本身就是社会责任的承载者之一,烟草企业也不例外,但是,也不能无原则地放大责任界限,因为烟草危害所带来的危害只是很多危害之中的一种,不能武断地证明许多身体伤害直接来自于烟草。如果把所有可能危害的责任强加在烟草企业之上,明显有失公允。菲莫国际公共关系副总裁Peter Nixon在题为控烟政策与发展趋势的发言中,详细介绍了世界主要国家在框架公约执行过程中的作为,包括包装警语使用,税收提升,香精香料使用限制,素面包装等等,有些做法明显过激,甚至已经带来了负面影响,比如走私猖獗,政府税收流失等等。
针对框架公约,尤其是对于烟草种植替代的政策导向,印尼AMTI联合会会长Soerdarynato先生做了题为“烟草行业共同努力,保护印尼丁香烟遗产”的演讲,AMTI是印尼烟农、经销商和制造商共同发起成立的协调组织,负责与政府和其他机构进行有效沟通,发起相应的活动,促使大家理性认识控烟,争取政府采取对各方有利的政策取向,既要逐步减少烟草的消费,保护人民健康,也考虑到大量烟农的利益以及合法制造商的利益,更要对流传甚久的印尼丁香烟传统进行适度保护,它是一种文化和生活态度,是印尼人生活的一部分。
TTI(美国烟草技术公司)是以烟用香精香料为主要产品的专业公司,在被问到如何应对添加剂禁用政策可能带来的影响时,该公司相关负责人莞尔一笑,控烟公约和反烟组织在添加剂禁用方面还会有更多的行为,但是作为一家服务公司,更多地还是要跟制造企业一起,根据制造企业的需求进行适应性调整。TTI的香精香料更多是以自然原料为基础,符合美国食品药品管理局的严格要求,基本不应该属于禁用的范畴。所以,烟草企业如何减少化学的或者复合的香精香料,尽量减少可能的潜在危害才是真正明智的应对之举。
框架公约在减少烟草广告和赞助方面的力度很大,在原料成分的披露方面要求很严,在包装警示方面的要求很具体,并且已经出台了20多条实施细则。不过与会人士和法律人士普遍认为,公约是框架性的,引导性的,而实施细则更没有法律效力。但是,烟草控制已经成为全球的潮流,烟草行业要密切关注各地进展,争取自己应有的合理话语权,同时,采取相应的措施,在减少危害,担负责任方面,积极应对,争取主动。